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緊跟時代律動 實現全新跨越
更新時間:2019年10月01日    【    

第一架初教5飛機試飛員段祥祿(后左)刁家平(后右)

  第一架初教5飛機試飛員段祥祿(后左)刁家平(后右)

1949年10月1日,人民空軍17架飛機飛過天安門上空

  1949年10月1日,人民空軍17架飛機飛過天安門上空

60年代三線企業建設初期場景

  60年代三線企業建設初期場景

80年代機翼裝配

80年代機翼裝配

1956年7月19日,殲5首飛成功

  1956年7月19日,殲5首飛成功

2015年9月3日,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在京舉行,受閱飛機飛過天安門廣場

  2015年9月3日,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在京舉行,

  受閱飛機飛過天安門廣場

  1949到2019,每一次飛行都描繪著壯麗的中國航跡,每一步跨越都標注著嶄新的中國高度。

  70年前,新中國一窮二白、百廢待興, 開國大典上,受閱的飛機因為數量不夠, 不得不飛完一圈繞回來再飛一圈。

  70年后,以殲20、運20為代表的中國先進航空裝備牽引著中國航空工業進入了“20時代”,實現了對世界先進航空工業從“望塵莫及”到“望其項背”再到“同臺競技”的歷史性跨越。今天,慶祝新中國成立70周年閱兵舉行在即,國產現役空中主戰裝備將悉數亮相,部分先進武器裝備也將首次亮相。

  70年共和國崢嶸歲月稠,70年航空工業與共和國同頻共振,每一次改革的節點,都是一次跨越發展的起點。

  不忘初心,回憶崢嶸歲月來時路,航空工業壯闊崛起的歷史依稀眼前。在新中國70年滄桑巨變的圖景中,伴隨著中國奇跡般的發展,航空工業成就了一次次革故鼎新的體制機制變革。把握大勢,行穩致遠,航空工業牢記使命、闊步向前,歷經艱難初創、政企分開、市場化改革、專業化整合、國際化開拓……堅實的腳步不懼風雨、踏平荊棘,邁入了新時代的逐夢征程。

  白手起家 從維修到制造實現了中國航空工業從無到有的跨越

  新中國成立初期,國家集中財力、物力,建設和發展了一大批國有企業,僅“一五”期間,全國就開展了1萬多個工礦建設單位的施工,包括156個重點建設項目,其中,有13個就是航空工業建設項目。這些項目,為新中國航空工業打下了厚重底色。

  1950年12月,朝鮮戰爭爆發不到5個月,敵機呼嘯的聲音催促著國人:擁有制空權,擁有強大空軍,創建新中國的航空工業已刻不容緩。北京中南海西華廳內一場會議氣氛凝重,“我們的航空工業建設要從實際出發,航空工業發展是先修理后制造,再發展到自行設計,在設計修理時,就要考慮日后轉變為制造廠的安排和部署。”周恩來總理的一席話指明了新中國航空工業的發展方向。1951年4月17日,中央人民政府人民革命軍事委員會和政務院下發《關于航空工業建設的決定》, 隨后重工業部航空工業局成立,新中國航空工業自此開啟逐夢藍天的征程。

  4個月后,重工業部提出了“3~5年由修理走向制造”的航空工業發展方案,6天內得到了毛澤東主席的批示定案。中央決策拿出價值60億斤小米的資金開展航空工業建設。這對建國初期百廢待舉的新中國來說,無疑是一筆“巨款”。正是這樣一筆“巨款”,成為了新中國航空工業啟航的“啟動資金”。

  航空工業以戰時的工作效率迅速組建,千方百計滿足作戰需要,全力保障作戰飛機的修理。當時從軍隊接收了16個航空小廠和2個兵工廠、3000多臺設備和9000多名職工,克服物資條件和技術條件上的重重困難,迅速開展飛機修理工作。此后5年里,在國家大量資金投入和蘇聯技術支援下,航空工業改建和擴建了20個企業,完成修理飛機2476架、發動機9665臺,有力支援了抗美援朝戰爭。到了50年代末期,航空工業已通過引進技術和設備直接開始了航空制造業的發展,這種跨越式的發展方式,使我國在相對較短的時間內建立起了一套適合國防需要的航空工業體系。

  就在發展初見成效之時,中蘇關系破裂,蘇聯專家全部撤走,多個型號項目擱淺。突如其來的危機讓航空工業下定決心:“完全依靠自己的力量,要獨立自主地建設和發展”。在著眼長遠、全面規劃的基礎上,為提高航空科研能力,廣泛吸引海內外航空科技人才,航空工業自1956年開始著手組建科研機構,最早一批科研院所相繼成立,包括航空研究院和22個航空專業設計所、研究所。這期間,航空工業局轉隸于第二機械工業部,后又從中分離,組建第三機械工業部,主要負責航空工業,實行計劃單列,更好地適應了科研生產的發展。

  經過調整、整頓,航空工業依靠自己的力量在飛機設計制造方面取得了多個型號的重大突破。在建造工廠的同時,航空工業爭分奪秒制造飛機,一項項“第一”被創造出來。1954年7月3日,新中國制造的第一架飛機初教5在江西南昌飛機廠飛上藍天。毛澤東主席得知消息非常高興,向工廠簽發了嘉勉信,稱“這在建立我國的飛機制造業和增強國防力量上都是一個良好的開端。”隨后,1956年7月19日,新中國試制的第一架噴氣式殲擊機殲5首飛成功,該機所用的渦噴5發動機, 是中國制造的第一種渦輪噴氣式發動機;1957年12月10日,中國第一架多用途運輸機運5首飛成功;1958年12月14日, 新中國制造的第一種多用途直升機直5首飛……

  新中國航空工業,就這樣邊建設、邊生產,用飽滿的航空報國熱情,創造了驚人的發展速度。

  從1966年到1976年, 這十年, 在航空人心中有著特殊的記憶。根據進一步增強試制生產能力、完善配套的需要,航空工業展開了大規模的“三線”建設。響應“好人好馬上三線”的號召,大批航空人從祖國四面八方奔赴“三線”,開始了艱苦創業的歷程。到70年代后期,航空工業的布局發生了重大變化,不僅在我國東北、華北、華東有了較強的飛機及其配套生產能力,而且在中南、西南、西北等地的“三線”地區建成了能夠制造殲擊機、轟炸機、運輸機、直升機和發動機、機載設備的成套生產基地。與此同時,航空工業也加強了航空科研設計體系建設。

  到改革開放前,當初基礎微薄的航空工業終于走出了艱難困境,基本建立了包括教練機、戰斗機、強擊機、轟炸機、運輸機、直升機在內的戰術空軍裝備體系, 擁有了比較完整配套的生產能力,已初具規模并逐步形成體系;導彈工業也在孕育之中;擁有超過30家研究單位,中國航空工業科研體系布局初步形成。

  轉變職能 調整機構 走向市場實現了中國航空工業從政府機關向市場主體的跨越

  1978年,黨的十一屆三中全會召開, 中國開始進入具有歷史意義的社會主義現代化建設新時期。按照黨和國家關于建設社會主義市場經濟體制的整體部署,航空工業發揮“闖”和“創”的精神,勇立國有經濟改革的潮頭,勇擔軍工行業改革的先鋒,做試點、探路徑、積經驗,以改革促改革,以改革激活力,推動管理體制、企業產權、公司治理等方面的深刻變革。

  1982年5月25日,在五屆全國人大常委會23次會議上,第三機械工業部正式告別歷史舞臺,改名為航空工業部。此后數年中,航空工業在管理體制上不斷調整,開始了走向市場的初步探索。1988年7月5日,遵照國務院關于“轉變職能、下放權力、調整機構、精簡人員”的方針, 航空航天工業部宣告成立,“小政府、大集團”應運而生。在那段特定的歷史時期,“小政府、大集團”助力了航空航天系統承擔大型項目、形成集團性結構;軍民結合,以民養軍,完成航空航天任務;參加國際合作,走向世界;轉變政府職能,增大企業自主權等多項變革。僅在成立一年內,航空航天工業部就實現了“一機定型、三機上天、四星高照”的壯舉,全面完成科研生產計劃。全行業工業總產值和利潤總額同步增長,創造了歷史最高水平。

  日月交輝、戰鷹沖天,我國的航空工業迎來了加速發展的新契機。1993年, 隨著政府機構改革的推進,作為改革大潮中強有力的波瀾,航空工業拉開了向企業化運作轉變的序幕。6月26日,中國航空工業總公司宣告誕生,航空工業徹底實現政企分開,義無反顧地邁上了市場化發展的道路。沐浴改革開放的春風,航空工業蒸蒸日上。到1998年,中國航空工業共有企業單位256個,員工52.4萬人, 當年實現工業總產值338億元。

  來到20世紀末的最后一個年頭,航空工業體制發生了重大變革,市場化改革加速推進、步步深入,步入了快車道。1999年7月1日,為改革國防科技工業管理體制、增強企業活力和競爭力、加速國防現代化建設,中國航空工業總公司一分為二, 分立為中國航空工業第一、第二集團公司。以此為起點,我國航空工業正式告別計劃經濟時代,航空企業開始自負盈虧。

  邁開大步跨入21世紀,兩個集團繼續加大改革力度、更新觀念、轉變職能, 進一步打破過去企業內部的行政管理體制,成為了真正的市場競爭主體、真正的企業。自主創新取得了一系列重大成果,2004年殲10飛機設計定型并批量列裝, 標志著我國航空裝備實現了從二代到三代的跨越。

  經過近10年的發展,兩個集團的經濟規模成倍增長,從分開時的不足1000億元總資產、不足400億元銷售收入,達到近3000億元資產總額, 銷售收入近1500億元,利潤總額超過60億元。坐擁穩固江山,航空工業即將迎來一場歷史性的偉大重組。

  在改革開放的大潮中,航空工業緊跟黨和國家機構改革的步伐,經過一次又一次鳳凰涅槃般的蛻變,從而將一個國務院經濟職能部門變革為真正的現代企業組織,實現了從政府“衙門”到自主經營、自負盈虧的市場主體的深刻轉變。

  重組整合 集聚力量實現了由傳統國企向現代企業由國內企業向跨國公司的跨越

  改革開放30周年之時,我國已經建立了相對成熟的市場經濟體制,開放的市場面向全球,航空工業迫切需要具備與世界巨頭同臺競技的實力。要參與競爭, 相對弱小的體量唯有通過整合握緊拳頭,2008年10月21日,國務院批準了中國航空工業集團公司的組建方案;11月6日, 中國航空工業集團公司完成工商注冊,正式掛牌成立。這是航空工業有史以來最大的一次戰略性整合和專業化重組,整合產業鏈和價值鏈,突出重點產業,提高研發效率和經營效益,航空工業拉開了從傳統國企向現代企業、從國內企業向跨國公司跨越的序幕。

  重組后,航空工業迅速布局,初步實現了由傳統國企向現代公司的跨越,同時也加速由內向型企業向跨國公司邁進。在管理體制和運行機制上,航空工業加快與市場接軌、與國際接軌,以每月誕生一兩家專業公司的速度架構起一個現代化大公司;組建了19個專業化發展的子公司、事業部和直屬機構,初步改變了過去我國航空工業布局分散、內耗式競爭嚴重的不利局面,形成了發展合力;成功構建了母子公司管理體制,初步搭建了總部作為戰略管控和財務管控中心,直屬單位作為利潤和產業化中心,成員單位作為成本和專業化中心的三級管理體制;著力推進現代企業制度建設,完善直屬板塊公司治理結構,所有子公司都設立了董事會、監事會, 事業部和直屬機構模擬子公司運行;通過資本市場實施了20項專業化重組,涉及95家成員單位,一批企業成功增發和IPO上市;借助資本市場的剛性約束,深層次地推進了體制機制改革和現代企業制度建設;積極融入世界航空產業鏈,累計并購了50多家各類企業,其中境外并購投資總額近70億元,實現年收入超過200億元、利潤10多億元。

  這一系列的改革,推動裝備發展從“更新一代、研制一代、預研一代”向“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”轉變,激發了航空工業發展的深層動力, 殲20隱身戰斗機、運20大型運輸機、“鶻鷹”隱身戰斗機、殲15艦載機、“翼龍”系列無人機等明星機型成為人們關注的焦點。我國航空裝備實現了從三代到四代、從非隱身到隱身、從中小型向大型、從機械化到信息化、從陸基到海基、從有人到無人的巨大跨越。

  這時的航空工業已經過60年的發展與傳承,與國外最先進的航空強國相比, 已經實現了從“望塵莫及”到“望其項背”再到“同臺競技”的轉變。航空工業的迅猛發展,不僅提升了我國的裝備力量,對我國的制造業水平和提升、綜合國力的提升也具有重要意義。

  站上新起點 探索新實踐實現從新航空向強航空的跨越

  不忘初心、砥礪奮進, 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領國家各項事業蓬勃發展,中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。航空工業作為軍工央企,堅決貫徹落實中央關于全面加強黨的建設、改革強軍、供給側結構性改革、創新驅動等一系列決策部署,秉承航空報國的神圣使命,奮力推進航空工業發展,努力推動航空強國建設。特別是2016年召開全國國有企業改革座談會以來,航空工業聚焦主業、優化布局、創新機制、激發活力大刀闊斧推進改革,扎實開展瘦身健體、提質增效工作,發展戰略更加清晰,產業結構日趨合理,資本布局不斷優化,經濟效益逐年提高。

  2017年12月27日,中國航空工業集團公司完成了集團公司層面的公司制改制,由全民所有制企業整體改制為國有獨資公司,并正式更名為中國航空工業集團有限公司。至此,按照國務院國資委統一部署, 我國十二大軍工集團全部完成央企改制,成為公司制體制,真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。

  隨即,軍工集團混改大幕自此拉開。2018年12月14日,在改革開放40周年紀念日到來之際,國務院國資委將航空工業等11家央企列為國有資本投資公司試點。試點給了航空工業更大的改革空間,更多大膽改、大膽試、大膽闖的機會。航空工業通飛、中航國際、機載系統3家單位進入國企改革“雙百”名單; 合肥江航在國家首批混改試點中率先完成;9家軍工事業單位轉制實施方案上報待批;航空工業作為試點單位中唯一一家商業二類企業,也是唯一一家軍工企業,肩負著黨和國家的期盼,正大膽探索,蹄疾步穩, 為全面深化國資國企改革提供新實踐。2017年以中航黑豹為平臺,完成了沈飛集團的重組上市,成為軍工行業當前上市的最核心軍工資產。產權多元化改革向更深、更廣的方向邁進, 推動主業更加集中突出, 機構更加精簡精干,管理更加高效順暢,不斷提升經濟運行質量。

  “到2035年基本建成新時代航空強國,集團公司成為世界一流航空工業集團;到本世紀中葉全面建成新時代航空強國,集團公司成為世界領先航空工業集團。”2018年1月31日,站在強國強軍的歷史新起點上,航空工業展望前路,信心滿滿, 昂首吹響了追夢新時代的沖鋒號角。

  進入中國特色社會主義新時代, 航空工業面對世界百年未有之大變局,接過艱巨繁重的改革發展穩定任務,堅定擔當起超越對手、領先創新的挑戰。“在開啟全面建設航空強國新征程的關鍵時刻,集團黨組制定了新時代集團發展戰略,即‘一心、兩融、三力、五化’。”2019年1月22日,航空工業黨組書記、董事長譚瑞松在集團公司2019年工作會上豎起一面旗幟,航空工業新局再啟。

  把握時代脈搏、跟上時代發展, 航空工業黨組順應新時代國家戰略的發展要求,帶領全體航空人堅定航空報國初心,篤行航空強國使命, 向著世界一流航空工業集團奮勇前進。

  “建成‘世界一流企業’,支撐‘世界一流軍隊’,實現建設新時代航空強國的目標。”航空工業的改革永遠在路上,每一次改革節點,都是一次新征程的起點,航空工業在改革中不斷實現新的跨越。



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